2023年12月，中间经济事业集会提出“打制生物缔制、贸易航天、低空经济等若干计谋性新兴家当”，2023年有16个省份将低空经济、通用航空等闭系实质写入政府事业陈诉，四川省邦民政府办公厅2024年6月4日揭橥《闭于促使低空经济进展的诱导成睹》，“低空经济”彻底“热起来了”。咱们以为，四川要进展低空经济，须要正在空域管制、根底步骤筑树、场景绽放等方面连续使劲，施展比力上风，管理闭头题目，智力让四川正在低空经济上“飞得”更高更速更远。

　　（一）抢占低空智能缔制赛道。跟着低空经济的深刻进展，看待低空经济范畴各种配备产物的需求将会迎来发生。四川举动我邦航空缔制重地，兼具研发和缔制飞机整机、发起机才智，工业级无人机等产物研制跻身寰宇以至寰宇前哨，具备打制低空经济配备缔制业家当集群的精良根底。

　　咱们发起：一是肆意进展工业级细分定制无人机及配套新型根底步骤家当。以成都为中央、绵阳、自贡等地为维持，肆意进展应急声援、农业植保、测绘勘察等范畴无人机整机研制坐褥。二是进展通航直升机家当。聚焦低空旅逛、低空通勤等需求，正在自贡、宜宾、绵阳等地结构通航直升机的研制与坐褥。三是普及家当当地配套率。鞭策成都、绵阳等地重心进展高端主控芯片、严密元器件、锂电池、导航及通讯模块等上逛闭头零部件，宜宾、泸州等地重心进展钛合金、铝合金、航空涂料、橡胶等航空质料，酿成全域一体、协同联动、特点光显的低空经济家当进展格式。

　　（二）用足用好试飞基地资源。正在寰宇20个邦度级民用无人驾驶航空试验区（试验基地）中，我省具有自贡、彭州两个试飞基地①，无人机适航试验是包管其安详航行的紧要闭键，使用好自贡、彭州两个试飞基地，进展低空经济家当，大有举动。

　　咱们发起：一是培植家当后墟市。施展试飞基地的集聚效应，结构检查检测、维修调养、事件观察、航行效劳、航行器租赁等低空经济家当后墟市。肆意进展无人机航行造就培训、无人机现买现试、研学及人才培训等生意，创建“无人机驾校”“无人机4S店”“无人机展销中央”等特点机构。二是连续鞭策试飞基地筑树。鞭策两大试飞基地筑筑健康无人机专用5G定制专网基站，完满永远性跑道、空管体例、泊车场、道道交通等试飞操纵和大众步骤筑树。三是扩展试飞基地面积。支柱彭州“天空之眼”空域不断向北扩展，擢升无人机试飞可承载容量。

　　（三）提前盘算航行汽车范畴。航行汽车被视为他日出行的一种紧要办法，位于成都的沃飞漫空是环球航行汽车范畴的佼佼者，沃飞漫空是进入ARI榜单②前十的唯逐一家中邦eVTOL企业（排名第八），外示出了重大的墟市进展潜力。

　　咱们发起：一是打制航行汽车家当园。盘绕沃飞漫空，打制航行汽车家当园，聚焦航行汽车上下逛家当链，协同发展供应链企业挑选、查核、培植，擢升四川航行汽车供应链当地配套才智。二是支柱沃飞漫空适航取证与贸易化运营。支柱沃飞漫空获取型号及格证（TC）、适航证（AC）、坐褥许可证（PC），抢占航行汽车范畴规范协议话语权、进展主动权，尽速周围化量产和贸易化运营。

　　（四）补齐根底步骤短板。目前进展低空经济的最大短板和痛点是低空根底步骤筑树不完满，紧要是以企业自立进入研发的墟市活动。正在起降场所数目方面，截至2023年末，我省通用机场（18个）仅占寰宇总数的4%，固定运营基地（FBO）、专业维修站（MRO）、中转站等地面根底步骤较为缺乏。

　　咱们发起：一是修筑配套物理步骤的“步骤网”。对峙周围相宜、容量合理、计划科学，有序促进五大通用机场群筑树，加快告终通用机场市州全掩盖。依据试点先行规则，先期正在成都、绵阳、自贡等地市域边界内的市场、病院、广场、机场、景区等重心区域试点计划筑树起降场、起降平台等，后续鞭策中小型起降步骤全省镇镇全掩盖。鞭策四川通航航行效劳中央升级为A类航行效劳站，兼顾促进德阳、绵阳等市州计划筑树B类航行效劳站，促进固定运营基地（FBO）、通讯监控基站停机步骤、检修步骤等保险步骤筑树。二是打制低空感知及通讯的“空联网”。加快促进5G通讯、北斗定位导航、ADS-B基站等筑树，加快5G-A通感一体基站和5G“低频通感算控一体化”体例摆设，修筑步骤互联、音讯互通的低空物联搜集。

　　（五）擢升空域绽放水准。四川是寰宇首个低空空域协同管制试点省份，酿成了“军地民”协同管制、“低空目视自立航行”等试点收效，但空域绽放水准有待擢升，我省协同管制空域面积仅占全省空域面积的1.3%，现有空域绽放净高还不足，如成都亏损500米，农业、物流等大方航行需求得不到知足。

　　咱们发起：一是鞭策低空空域协同管制正在全省边界内推开。将我省低空空域分类划设为管制、监督、陈诉和活泼转换空域，告终省域低空空域分类划设、全域掩盖、动态开释、活泼行使。揭橥掩盖全省的专项低空航图，计划常态化低空目视航行航路，告终各空域互联互通。二是擢升军地民协同运转才智。搭筑四川通用航空航行妥洽与效劳体例，告终与空军、民航管制部分的效劳体例并网运转、协同办公，鞭策低空空域众头管制变为同一协同管制。

　　（六）加大航行员培植培训。航行员的题目是断定低空经济进展的紧要成分之一。凭据民航局编制的《寰宇通用机场结构计划》，到2030年，我邦通用机场总量约2058座，借使每个通用机场筑设10架通用航空器，每架通用航空器筑设1.4名航行员，总共须要的航行员总量预估正在2.9万人操纵，人才缺口重大。

　　咱们发起：一是加强学历造就。支柱中邦民用航空航行学院、四川省属高校、职业学校等开设低空经济闭系维持学科专业，培植航行、航空器及其零部件缔制，航行效劳与保险等专业人才。二是践诺执照造就。激劝支柱民营企业筑筑航空学校与航空航行营地，供给航行员培训，运动执照、航行私照培训、商照补时、无人机培训、航行体验及飞机租赁等效劳，助助更众人告终航行梦思。三是深化职称轨制厘革。将无人机飞手、通航飞机航行员、eVTOL航行器航行员等低空经济范畴人才纳入职称评定边界。

　　深圳举动我邦低空经济进展高地，除策略维持、决议层珍爱以外，低空经济各种场景的开拓筑树也是深圳走正在寰宇前哨的闭头理由。目前四川低空经济的场景（越发是消费墟市的场景）还比力微弱，现有场景更众凑集正在产物试飞测试方面，亟待开拓筑树更众低空经济操纵场景。

　　（七）盘算“空中的士”航路。正在载客出行方面，深圳曾经开通众条城际“空中的士”航路年末，深圳“燕子湖会展中央─福田大中华”“燕子湖─巨细梅沙”等4条低空航路架次，乘机人数累计已横跨1300人，出行由原先1小时效缩短至10分钟，极大知足了高端商务、迫切出行需求。

　　咱们发起：一是正在成都先行先试开通低空商务航路。追求都会中间商务区与机场、中间商务区与中间商务区之间的空中交通新形式。二是试点开通城际间低空商务航路。鉴戒深圳-广州空中的士航路计划，使用通航机场活都会楼宇直升机停机坪，追求开通成都至绵阳、成都至德眉资的空中航路。

　　（八）打制低空物流搜集。相较于地面人—车运输，无人机空中运输具有更活泼、便捷、安详、高效的配送价钱，正在短途运输、物流配送、严密配备、冷链生鲜等方面潜力重大，且贸易形式曾经跑通，只待低空空域的进一步绽放和禁锢配套轨制的完满，无人机配送势必会迎来大周围操纵。2023年，深圳新开通无人机航路条，结束载货无人机航行量超60万架次。

　　咱们发起：一是正在成都、绵阳、宜宾等地试点打制低空物流先行区。研商划设物流配送航路，重心鞭策都会内医疗物资、声援物资等迫切物资无人机配送，引进美团等企业，扩充无人机外卖效劳。二是鞭策城-郊物流B2C无人机配送。正在景区、名宿、都会周边州里等所在扩充彭州的无人机送外卖形式，擢升非都会区域消费体验。

　　（九）加强空中旅逛效劳。游历旅逛、航空运动、短途出行等消费类航行蕴藏着较大机缘，近年来，深圳正在低空旅逛范畴的进展可谓是热火朝天，墟市日趋成熟，比方东部通航先后开通了“臻美海岸”“山海盐田”“睹圳行状”等众条航路，个中“睹圳行状”航路是寰宇独一常态化直升机都会低空游历后，这条航路途经宁靖大厦、福田CBD、深圳湾等标识性区域和景点，旅客们能够正在半空中感染深圳的怪异魅力。依托四川富厚旅逛资源，定制空中旅逛道道，并鼓动接驳、吃住等闭系效劳进展，机缘不小。

　　咱们发起：一是盘算城际间航行旅逛演示线。开通金堂-阆中、都江堰-北川、洛带-遂宁、天府机场-三星堆等城际间航行旅逛演示线，打制四川文旅新IP。二是正在成都盘算直升机都会低空游历后。串联武侯祠、春熙道、安顺廊桥、天府熊猫塔、金融城、西博城等成都着名地标，正在空中俯瞰成都的古代与当代，烟火气与时尚感。

　　（作家李后强系中共四川省委四川省邦民政府决议接头委员会副主任 ；本文配合执笔作家有成都会科学技艺进展计谋研商院的王旭、程宁波、方梓涵、付雪露、陈婷）

　　①自贡民用无人驾驶航空试验区位于自贡通航家当园，紧要为大型无人机供给总装测试、试飞和适航核定等效劳，网罗全省面积最大、高度最高的“川协5号”低空空域和面积1.1万平方公里、高度1.3万米以下的重庆大足航空工业成飞大型无人机试飞空域，并筑成凤鸣和兰田两个通用机场，酿成了寰宇少睹的“双跑道”“双空域”怪异上风。彭州“天空之眼”空域边界线个测试场景，紧要为小型无人机供给试飞验证效劳，已累计为纵横主动化、中科朗星无人机等90余家企业供给结束7000余架次、4500余小时的无人机测尝尝飞。

　　②ARI（优秀空中交通告终指数）是SMG接头公司推出的一种评级用具，是对环球eVTOL缔制商举办认证其飞机，进入行使并以每年数千台为单元坐褥飞机的或者性，同时也是环球各家机构与家当上下逛配合体贴的紧要榜单之一。

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