这是2018年8月13日无人机拍摄的深圳市区。  新华社记者 毛思倩 摄

　　粤港澳大湾区，一个全邦级都邑群正正在兴起。这里一年缔造出的经济总量冲破10万亿元，从广州、深圳、香港三大口岸发出的集装箱每年凌驾6500万标箱。

　　大胆地试、英勇地改。向海而生、融汇东西的岭南文明，滋长了盛开兼容、勇于冒险、勇于立异的精神志质。乘着40年前变更盛开的东风，正在中邦的坚毅头领下，南粤邦民迈开了伟大憬悟的措施。

　　一场史无前例的大厘革拉开帷幕，一种积累已久的气力依次产生。已经边远、落伍的珠三角，一起越过繁荣的层峦叠嶂，奔驰正在天宽地阔的新征程上：以不到2%的面积，缔造了天下10.9%的临蓐总值；以年均延长12.6%的速率，缔造了令全邦齰舌的“珠江事迹”。

　　这是广东自贸区深圳前海蛇口片区一角（2016年4月19日摄）。  新华社记者 梁旭 摄

　　位于深圳南头半岛的前海，被称作“特区中的特区”，累计推出轨制立异功劳凌驾300项，成为新一轮变更盛开的先行先试者。

　　“即是要到正在我邦变更盛开中得风俗之先的地方，现场回头我邦变更盛开的汗青经过，将变更盛开络续推向进取。”2012年12月7日，习正在党的十八大后初次离京考核，首站便来到深圳前海。

　　夙昔的一片滩涂，已兴起一座当代化立异城区。这里，地铁网线蜿蜒会聚，深港合营筑梦来日，轨制立异蹄疾步稳。

　　正在中邦汗青性伟大憬悟中，广东以敢闯敢试的开创精神“杀出一条血途”——

　　变更盛开前，广东如故遁港频发的贫穷区域。1978年，深圳农人的年收入是134元，一河之隔的香港新界农人的年收入却是13000港元。

　　广东省委政研室有劲人说，“摸着石头过河”即是摸着对外盛开的实情与纪律，但过河也有宗旨，这个宗旨即是核心精神、党的头领。正在核心附和赐与“奇特战略和敏捷举措”后，广东捉住创造深圳、珠海、汕头号特区与繁荣外贸两个时机，通过盛开促变更。

　　经济特区该如何筑？深圳市委原副秘书长乐正说，一初步不了然如何办，就进修香港和新加坡。如上世纪80年代初，深圳“七通一平”基筑缺钱，鉴戒香港做法，搜求发展土地运用权“拍卖第一锤”。

　　第一家外汇调剂中央设置、第一家由企业集团创造的银行开业、第一家股份制保障企业创造……40年来，深圳创出约1000个“邦内第一”。

　　中外搭客正在广州永庆坊邻接的粤剧艺术博物馆游历玩耍（2018年10月25日摄）。 新华社记者 邓华 摄

　　佛山市顺德区政协原主席招汝基道及当时的屯子变更，至今回想尤深。“家庭联产承包职守制推广后，连结顺德当地农业特质等要素，不少田舍感受15年的承包时候太长，顺德干部顶住压力，将‘长包’改为3至5年‘短包’。”同时，顺德还提出农地“投包”轨制，以市集化“招投标”方法选拔农地。

　　正在搜求征战社会主义市集经济体例的过程中，广东以市集导向的超前认识“闯出一条新途”——

　　1993年顺德初步推行“靓女先嫁”的州里企业产权变更，同工夫将56个政府部分精简为32个，推广“拆庙搬神”的行政体例变更，还实行了社会保护变更和屯子变更。

　　“顺德从州里企业起步，看到当代企业繁荣的瓶颈所正在，捉住产权变更不放，理顺政府和市集的合联，饱励企业繁荣的生气。”方才获颁变更前锋奖章的美的创始人何享健说。

　　大疆无人机受到环球市集接待，传音手机正在非洲销量排名前哨，刻板臂“新贵”越疆科技海外市集繁荣迅猛……它们因市集而生，因盛开而强。

　　深圳市南山区委书记王强说，以市集为导向的“立异基因”让南山正在一波波工业海潮中，“合上了节奏、找到了场所、抢到了时机”。

　　“市集装备资源已不限制于产物，课题攻合、技巧困难都可特别市集化。”深圳市政府繁荣磋议中央主任吴思康说，深圳正搜求科研功劳攻合的“环球赏格”轨制。

　　这个名单还能够列得更长，然而就连本地人能够也不了然家门口的这些企业做的是什么。

　　他们是24年磨成亚洲第一的包装模具商、高端磨轮全邦领先者、从零初步遵循17年的机床佼佼者……

　　广东省委原副秘书长陈开枝说，那时期有人开玩乐说“广东闷声发大财”。证据变更盛开的各项事迹造诣不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。

　　正在房地产火爆的大行情下，佛山显得有些“各异”：工业投资高于房地产投资，分外是技改投资大幅延长。

　　正在有着上千年陶瓷、锻制汗青的佛山，主动化工场早已代替手劳动坊，但匠人精神传承至今。

　　黄兵，每天要试吃300口饭的电饭煲试吃员。黄醒民，9年烤了6000众只鸡的微波炉测试员。他们是“大城工匠”的代外，受到本地政府的重奖。

　　“哪怕是做一颗螺丝钉，也要做全邦一流的螺丝钉。正在转型升级经过中，咱们永远依旧定力。”佛山市委书记鲁毅说。

　　2002年，一篇网文《深圳，你被谁舍弃》激励剧烈回声，后续的媒体报道还惹起了一场面于深圳来日的大争论。

　　当时被以为是深圳变更繁荣痛点的科技立异、深港合营等议题，这日看来，都成了深圳的上风和强项。

　　“特区正在繁荣经过中，曾面对转型的阵痛、生长的纳闷，但恰是直面题目，让特区繁荣陆续爬坡越坎。”吴思康说，40年来，正在求真务实的精神气氛下，广东干部全体自信“设施总比题目众”“开弓没有回顾箭”，英勇促进施行立异、轨制立异。

　　这是2018年7月11日无人机拍摄的港珠澳大桥。  新华社记者 梁旭 摄

　　正在变更盛开伟大施行中，广东陆续改观邦民生计、促进邦民福祉，将最宽阔邦民的紧急需求举动变更的起点和落脚点，给与下层敢念敢干的空间，积沙成塔、积少成众，让全体缔造精神贯穿变更经过，开释出治服全部难题的磅礴气力。

　　“碰到重生事物，不忙着贴标签、戴帽子。重视邦民对活命繁荣的需求，成为广东变更破冰的要紧维持。” 中邦（深圳）归纳开拓磋议院常务副院长郭万达说。

　　正在清远氮肥厂旧址的一座厂房内，墙上的一块黑板笔迹斑驳，但依稀可睹当年“记分计奖”的印迹。

　　原清远氮肥厂厂长王昌浩说：“逾额夸奖的成就立竿睹影。工人工资翻了一倍，‘上班打打盹、放工生如虎’的征象消散了。”

　　不外，初尝甜头的“超产夸奖”很速遇到抗议音响，面对“私分邦度产业”的责难。广东省委实时必定了清远试行超部署利润提成奖的做法并扩展至全省。1981年，邦务院发文，条件天下各地扩展“清远履历”，搞好工业处理体例变更。

　　上世纪90年代初，为就手促进邦企转制，顺德率先成树德安保障公司，特意有劲企业职工养老保障和住院医疗保障，并条件企业转制时，务必按每人每年600元尺度为已离退歇职员投保。

　　“原认为企业产权更改会激励职工躁动，但施行下来，变更的负面效应比本来意料的要少得众。”招汝基说，“这劝告咱们变更必必要让受损者取得公允对于，能力连结气力凝结共鸣，消重变更‘摩擦系数’。”

　　爱戴和吸纳下层创办，饱励蕴藏正在邦民全体中的缔造伟力，通过营制容错试错气氛，呵护变更搜求的“小苗”——

　　深圳1987年率先鉴戒香港土地轨制对土地运用权实行让与拍卖；顺德1993年正在市镇两级企业全数发展以产权轨制变更为重点的企业变更。宽阔下层干部全体“敢为人先”、不懈搜求，大大解放了临蓐力。

　　陈开枝说，当时不少变更既没有明晰的战略按照，也没有现成的履历可供鉴戒，但处处以“三个有利于”尺度为劳动导向，取得了屏气凝神搞变更、谋繁荣的珍奇机会。

　　深圳、顺德最早搜求大部制变更，党政机构精简、冗繁职员节减，政府直接装备资源的举止大大节减，给了市集更众空间。分外是党的十八大此后，以“放管服”为重点的行政处理体例变更，饱励了公共创业、万众立异的生气，广东民营经济主体迅猛延长并冲破1000万户。

　　首批来自农人工群体的天下人大代外胡小燕说，正在广东生计劳动20年，一个最大的感觉是各级政府斗劲重视细听下层的音响，让决定“接地气”。

　　永远僵持法治护航均衡“众元需求”，健康民主法制提拔社会统治水准,凝结繁荣协力——

　　正在都邑大拆大筑中，相仿的老旧开发许众一拆不复返。正在雄伟的便宜眼前，都邑文雅传承与根脉延续奈何衡量？

　　本地设置了由人大代外、政协委员、专家学者和住民构成的共筑委员会筑言献计。2015年，政府适应民意，引入社会气力实行都邑微改制，使老城区焕发了新生气。

　　广东省政府繁荣磋议中央巡视员李惠武说，面临下层便宜分裂、诉求众元的现实，政府搭筑平台、拟订有用的议事正派，让社区住民充足外达看法，让民意与战略磨合，寻找最大合同数，有助于饱动造成共筑共治共享的社会统治新形式。

　　下层统治睹之于微小处，离不开社会构制的插足。广东慢慢加快社会处理体例变更，2011年率先消重社会构制立案门槛，勾销立案数目和比例的范围。现在立案设置的社会构制凌驾6.7万个，填补了政府正在社区处理上的气力不敷，饱动了社会统治的专业化。

　　前几年，频发的电梯伤人事变成为安定羁系的困难。通过电梯确权明晰“首负职守”，征战健康保障赔付机制。始末3年试点，2015年5月，《广东省电梯运用安定条例》审议通过，成为我邦电梯处理的首部地方性准则。

　　广东省政府副秘书长任小铁示意，变更施行证据行之有用的，实时上升为国法；看待立法条目不可熟，但现实需求先行先试的，实时授权以包管变更正在法治的轨道长进行。

　　这是劳累的广州南沙港船埠（2017年4月28日无人机拍摄）。 新华社记者 卢汉欣 摄

　　党的十八大此后，广东以习总书记 “三个定位、两个率先”“四个僵持、三个维持、两个走正在前哨”和“四个走正在天下前哨”系列要紧指示精神为统领，开启新一轮变更盛开征程。

　　“进入新期间，咱们奋力把广东筑造成为向全邦展现践行习新期间中邦特性社会主义思念的要紧‘窗口’和‘树模区’，正在新出发点上再创改鼎新局，把高质地繁荣的门途走对走实走好。”广东省委书记李希说。

　　广东正正在伸开“一核一带一区”繁荣新篇：珠三角重点区优化繁荣，粤东粤西成新延长极与珠三角都邑群串珠成链，造成沿海经济带，粤北以生态优先和绿色繁荣为引颈正在高水准维护中高质地繁荣。

　　一条长达180公里的广深科创走廊正正在造成，贯穿广州科学城、东莞松山湖、深圳高新区等10个重点立异平台，以及广州邦际生物岛园区、深圳湾超等总部基地和东莞中子科学城等37个“站点”。

　　正在粤东西北区域，有的屯子仪外还赶不上中西部，这是全数小康经过中务必啃下的“硬骨头”。

　　走进粤北山区的南雄市澜河镇葛坪村，一片欣欣向荣。近年来，正在精准扶贫和村庄兴盛政策等战略扶植下，葛坪村繁荣起凉粉草、柑橘种植等工业。掌管村“”的扶贫干部谢云峰说，村民从“要我富”到“我要富”改变彰彰。

　　2018年12月16日，深汕分外合营区揭牌。合营区将不再由深圳、汕尾两市共管，而是转由深圳全数主导，因而也被以为是深圳新增的一个区。

　　广东省委党校教养陈鸿宇说，正在体例机制安排带头下，这一“飞地经济”新形式，有利于阐述深圳对粤东区域的带头和辐射感化。

　　《港澳台住民寓居证申领发放设施》近期正式推行。谢智衡说，之前正在内地乘坐高铁买票、取票都斗劲费事，现正在假若申领了寓居证，坐高铁就能够自助取票，劳动生计都更便当了。

　　港珠澳大桥体会，广深港高铁奔驰，深中通道、穗莞深城际铁途等筑造继续促进……

　　南海之滨，粤港澳大湾区筑造的远景正化为脚步坚实的运动。这里根本步骤互联互通，从“主动脉”到“毛细血管”无缝对接；这里轨制藩篱渐去，立异“营养”加快“新陈代谢、血液轮回”。

　　筑造中的珠海横琴岛，图中左上角为澳门（2017年11月4日无人机拍摄）。 新华社记者 卢汉欣 摄

　　更普通的粤港澳科技合营正正在陆续促进。香港与深圳共筑的“港深立异及科技园”已杀青筹划法式，部署2021年初步筑造研发中央等工程。

　　“立异的症结是人才，让粤港澳三地的人才滚动起来，就能饱励出雄伟的动力。”香港中文大学教养、中邦科学院深圳前辈技巧磋议院副院长汤晓鸥说。目前，他牵头组筑了拉拢实行室，为深港两地的磋议职员供应合营平台。

　　这是以变更盛开的目力对待变更盛开，以坚如磐石变更定力首倡冲锋的期间军号——

　　广东省社科院院长王珺以为，要辩证对待变更的“变与褂讪”，以褂讪的勇气应对改变的境况。用变更盛开的目力对待变更盛开，契合汗青逻辑、顺合时代潮水，以更宏大的邦际视野，饱动变更施行搜求。

　　从“单兵冲破”到“众点吐花”，从“摸着石头过河”到促进统治体例和统治本事当代化，从“两个文雅”到“五位一体”……特别重视变更的体系性、合座性和协同性。

　　正在核心的顶层安排和总体筹划下，广东把承接和落实试点使命举动正在全数深化变更中络续走正在前哨的要紧抓手。2014年此后承接核心安置的变更试点112项，总量居天下前哨。

　　从蛇口东眺，100众年前，首批归邦留学生詹天佑督筑的罗湖桥，贯穿粤港两地。

　　从蛇口西眺，港珠澳大桥如一条巨龙上升碧波之上，以气壮山河的“中邦跨度”，暴露今世中邦的雄健风貌。

　　孤单洋畔，广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸片区如珍珠散落其间，新一轮汹涌澎湃的变更大潮正彭湃而起。（记者徐金鹏、赵东辉、叶前、孙飞、周强）