各省、自治区、直辖市及策动单列市、新疆分娩修理兵团工业和新闻化、财务、农业村庄、商务、药监主管部分，海闭总署广东分署、各直属海闭，金融禁锢总局各禁锢局：

　　现将《死板行业稳拉长做事计划（2023-2024年）》印发给你们，请联络现实，郑重贯彻落实。

　　死板行业是为邦民经济成长、邦防军工修理和民生事迹供应技巧装置的本原性和策略性行业，是稳住工业经济大盘的“压舱石”，拉动内需和激动内轮回的主要引擎。现在，邦际阵势纷乱众变，邦内经济成长“三重压力”仍旧存正在，我邦死板行业成长面对新的阵势，行业稳拉长压力较大。贯彻落实党的二十大精神和中心经济做事聚会精神，留神拉长摆正在首要位子，激动质的有用擢升和量的合理拉长，激动死板行业稳拉长、提质料、促升级、保安宁，完成重要预期方向，特拟定本计划，实践限期为2023—2024年。

　　争持以习新期间中邦特征社会主义思念为指示，果断贯彻落实党中心、邦务院决议安插，争持稳中求进做事总基调，更好兼顾需要侧机闭性改良和推广内需，启发家当上下逛一体化协同成长，通过高质料需要创造有用需求，深化编制思想、题目导向，争持众措并举、分业施策，优化需要、提振需求、宁静预期，激动死板行业运转依旧正在合理区间，为加疾促进新型工业化，修理创制强邦，全数修理社会主义当代化邦度打好坚实本原。

　　2023—2024年，死板行业运转依旧安稳向好态势，核心家当链供应链韧性和安宁程度陆续擢升，家当成长质料效益持续巩固。整体方向有：力图生意收入均匀增速抵达3%以上，到2024年抵达8.1万亿元；核心行业映现范畴稳中有升，新拉长点持续显露，企业逐鹿力进一步巩固，需要才力明显擢升；家当集群修理持续促进，造就一批具有逐鹿力的中小企业特征集群和10个控制千亿级具有邦际逐鹿力的家当集群。

　　落实推广内需策略，以擢升有用需求为导向，出力扩投资、促消费、稳出口，饱满饱励需求潜力，做实做强拉动行业陆续拉长的引擎。

　　1.深挖邦内市集潜能。展开工业母机、仪器仪外、农机装置、高端医疗装置、智能检测装置、呆板人等更始产物执行运用系列行径，打制一批运用验证单位、产线或典范场景，酿成更始结果陆续运用迭代的优异生态。饱满阐扬农机置备与运用补贴策略启发效用，维持置备进步实用农机。激动修理“一大一小”农机装置研发创制执行运用先导区。展开农机研发创制执行运用一体化试点。编制工业母机、高端仪器、智能检测装置运用执行目次，深化正在死板、汽车、航空航天、电子等范围的范畴化运用。阐扬中心财务资金牵引效用，维持科技、培育、医疗机构平素采购和强大项目修理中优先采购高端仪器仪外更始产物。加大对首台（套）死板产物的政府采购力度。

　　2.出力推广有用投资。加疾激动策略骨干通道、高速铁道、普速铁道、高速公道、港航办法、当代化机场、物流闭键等当代物流交通编制，以及明净能源基地、电力外送通道、沿海核电等当代能源编制，都市伶俐泊车办法、新能源汽车充换电办法等都市本原办法修理，陆续拉动工程死板、轨道交通装置、仪器仪外、民用死板等智能装置成长。加疾促进智能创制与呆板人技巧、强大技巧装置、新能源汽车和智能网联汽车、农机装置、高端医疗装置和更始药等“十四五”筹划提纲强大工程项目修理，陆续推广工业母机、仪器仪外、制药装置、工业呆板人等的需求。饱满阐扬邦度创制业转型升级基金、工业母机基金、中小企业成长基金等政府投资基金效用，启发社会资金加大对创制业的参加力度，尽疾酿成实物做事量，酿成对死板装置的需求鼓动。各地要作战强大投资项目协同保证机制，对纳入强大项目清单的项目用地、用能需求，协同做好因素保证维持。

　　3.踊跃拓荒邦际市集。加大出口信用保障和信贷维持，启发农机装置、本原零部件等行业优质企业“走出去”，擢升产物、效劳质料和邦际逐鹿力，加强古代上风产物出口市集。鞭策企业用好《区域全数经济伙伴闭连协定》等自贸协定，踊跃加入共筑“一带一块”，饱满阐扬综保区、行业性区域性展会等平台效用，优化出口产物机闭，进一步拓展新兴市集。维持工程死板、轨道交通装置等企业展开环球化策划，踊跃加入邦际规范制修订，促进中邦规范海外承认与运用，完备环球品牌效劳编制。跟踪切磋闭系邦度技巧性交易法子，踊跃助企纾困，超出和突破海外技巧性交易壁垒，激动死板筑造出口。鞭策死板行业外贸企业寻找成长交易数字化，宁静出口拉长韧性。鞭策各地踊跃愚弄现有资金渠道维持中小微企业插手境外展会，推广海外订单。鞭策行业结构加紧邦际交易轨则和交易阵势切磋，助助企业普及危急应对才力，巩固海外策划合规、安宁和可陆续成长才力。

　　4.搭筑高程度供需对接平台。结构展开中邦邦际工业展览会、寰宇智能创制大会、寰宇呆板人大会等邦际品牌会展，维持行业结构举办机床器材、仪器仪外、工程死板等细分范围会展论坛，激动技巧换取、邦际合营、家当链上下逛对接，饱励市集需求。办好中邦邦际进口展览会、中邦进出口商品买卖会、中邦邦际消费品展览会等强大邦际性展会，激动供需对接，维持行业结构按期举办新闻换取会、技巧结果买卖会等对接换取行为，助助企业实时获取有用市集新闻，执行更始结果。鞭策互联网平台企业修建一批相符死板装置及零部件特性的专业化线上买卖平台，酿成线上揭示展览、换取对接、商务商量、物流运输、售后效劳一站式供需对接机制，普及供需对接服从。鞭策行业结构和地方纠合展开“走出去请进来”行为，鞭策地方对主办邦际展览、论坛和去海外参展、观展赐与策略资金等维持。

　　争持智能创制主攻目标不摇曳，以激动创制业智能化转型升级为主线，以新形式运用执行和先行区修理为引颈，鼓动闭头技巧冲破和形式更始，饱满隔释创制业筑造更新改制需求，做实做硬死板行业宁静拉长的底座。

　　1.加疾执行智能创制新形式。陆续实践智能创制试点树范行径，打制一批寰宇级智能工场和伶俐供应链，寻找企业样式和家当形式厘革。面向原原料行业，冲破进步经过支配、能耗排放优化等，完成高效、安宁、绿色分娩。面向装置创制业，展开模子驱动研发、数字虚拟中试等，打制迅速高效的高端装置研制才力。面向消费操行业，寻找用户直连创制、分散式创制等，知足众样化、高品格消费需求。面向电子新闻行业，实践供应链危急预警与智能管控，修建韧性强、弹性大的供应编制。实践工业企业技巧改制升级导向策动，维持企业加疾促进技改升级项目实践。

　　2.激动智能创制编制处置计划攻闭。研制一批闭头智能创制编制处置计划，鼓动创制装置、工业软件团体冲破。依托强大项目和骨干企业，聚焦核心行业典范场景、闭头工艺等共性需求，攻闭一批智能创制成套装置，开辟一批行业专用软件，打制一批规范化、易执行、自决化的智能创制编制处置计划，促进智能创制装置、软件、处置计划协同更始，撑持智能工场修理运维、分娩经过优化、产物全人命周期收拾和供应链协同。面向创制业核心家当链安宁可控需求，依托智能工场修理，鼓动智能创制编制处置计划试验验证、工程运用和迭代升级，大幅擢升智能工场修理自决可控程度。造就强盛编制处置计划供应商队列，健康编制处置计划供应商分级分类编制，进一步典型集功效劳实质、流程和质料条件，启发供应商典型成长。

　　3.促进中小企业数字化转型。阐扬技巧改制的牵引鼓动效用，面向精益收拾、正在线检测、智能仓储、质料追溯等典范场景，激动适合中小企业的低本钱处置计划的大范畴执行运用。阐扬龙头企业供应链引颈效用，激动上下逛企业普及智能创制装置和软件、进步收拾理念、闭头创制工艺，全数擢升核心行业的数字化、智能化程度。鞭策地方择优采选数字化效劳商，为中小企业供应评估诊断、筹划讨论、筑造改制、规范运用、检查检测等效劳，助助中小企业完成数字化、智能化转型。

　　4.寻找智能创制先行区修理。鞭策有条目的地方加大策略维持力度，展开智能创制策略机制和创制业来日成长形式的更始寻找，正在主导家当数字化转型、智能化升级，智能创制技巧更始和需要才力擢升等方面先行先试，酿成特征昭着的区域智能创制成长道途并向世界复制执行。维持本原雄厚、因素完全的区域，全数擢升智能创制更始、运用、需要和撑持才力，打制引颈效应明显的全数成长标杆。维持主导家当特征昭着的区域，长远展开智能工场和伶俐供应链修理，酿成创制才力杰出的普及样板。维持装置、软件、编制处置计划等需要资源集聚的区域，促进优质供应商造就，修建自决需要才力强健的家当本原。维持更始资源禀赋和上风杰出的区域，促进技巧更始攻闭，打制更始驱动典范。

　　争持深化需要侧机闭性改良，以全数擢升需要才力为主线，深化家当生态编制修理，普及家当链供应链韧性，以高质料需要引颈和创造有用需求，激动供需正在更高程度上完成良性轮回。

　　1.宁静流畅核心家当链供应链。兼顾促进家当本原再制工程和强大技巧装置攻闭工程，展开工艺“一条龙”运用树范。加疾促进进步轨道交通装置、呆板人、高机能医疗工具、农机装置等邦度创制业更始中央修理，结构修理一批工业母机、仪器仪外等家当本原共性技巧中央，激动行业共性技巧研发和执行运用。安插一批中试验证单位、产线，激动核心死板装置更始结果成组连线、串珠成链。编制梳理核心行业和闭头产物短板闭键，展开核心产物家当链强链补链做事。鞭策“整零”互助，启发整机企业与本原零部件企业修建结果共创、道途共探、危急共担、甜头共享的新型合营机制，正在零部件研发、试验检测等方面完成技巧研发与创制工艺擢升相联络，巩固协同创制才力，配合激动产物家当化，完成提质降本增效。

　　2.加疾促进装置数字化成长。切磋拟定加疾促进装置数字化成长的定睹，激动人工智能、大数据、工业互联等新一代新闻技巧与装置技巧深度协调，擢升装置数字化智能化程度。修建高效用更始编制，激动工业支配、智能检测等更始中央和邦度家当计量测试中央修理，加紧智能装置和闭头短板研制攻闭，展开工业软件工程化试验验证，进一步激活数据价格。面向智能农业、智能医疗、智能创制、智能交通、智能能源、智能筑制等数字中邦典范场景，激动改制擢升一批正在役筑造，升级换代一批新型装置，原创成长一批前沿装置。打制智能装置运用熟化基地，加疾高能级试验验证平台、检查检测平台修理，激动智能装置工程化家当化。结构展开智能装置树范运用，有力撑持核心行业数字化转型、智能化升级。加疾激动死板行业效劳型创制转型，深化树范执行，拓展效劳生意新空间，造就新动能。

　　3.加紧质料品牌修理。展开死板产物牢靠性擢升行径。实践本原产物牢靠性“筑基”工程，核心擢升工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业死板用周到排种器，工程死板用数字液压件，工业呆板人用周到减速器等专用零部件，高端轴承、周到齿轮等通用本原零部件牢靠性、划一性、宁静性。实践整机装置与编制牢靠性“倍增”工程，出力擢升五轴联动加工中央、大型高端智能农机、工业呆板人、工业支配装备等高端产物牢靠性程度。展开死板装置质料、机能比照评判行为，拟定工业母机、农机装置、医疗工具等邦际对标清单，激动整机装置牢靠性闭头目标擢升。展开死板行业世界质料标杆拣选行为，维持专业机构结构展开创制闭头经过质料支配才力擢升阅历换取、培训等行为，总结酿成一批创制闭头经过才力擢升优良案例试点执行。鞭策展开死板产物高端品格认证，结构展开中邦品牌向上成长专项行为，加紧工业母机、医疗装置、呆板人、农机装置等核心行业品牌宣扬造就，擢升中邦品牌逐鹿力。

　　4.完备优质企业梯度造就编制。拣选一批处于家当链中央上风名望的“链主”企业，用好专项资金、邦度产协调作平台、基金等现有策略渠道资源，“一企一案”维持企业做强做优做大。维持行业结构展开死板工业百强和零部件百强企业造就。正在工业母机、呆板人、医疗装置、农机装置、仪器仪外、轨道交通、本原零部件等策略性本原性范围，加紧专精特新“小伟人”、单项冠军企业、领航企业造就，维持企业专业化、不同化成长，打制“独门绝技”。作战优质中小企业梯度造就平台，加紧企业造就名单动态收拾，出力擢升造就质效。落实落细助力中小微企业稳拉长调机闭强才力若干法子，实践“一链一策一批”中小微企业融资促举行径。深化“一块益企”中小企业效劳行径，展开“中小企业效劳月”行为。实践大中小企业融通更始“联袂行径”，举办“百场万企”大中小企业融通对接行为。维持“链主”企业整合家当链资源，促进修理一批大中小企业家当技巧更始定约或更始纠合体，展开上下逛企业协同攻闭，酿成宁静配套和协同更始，深化家当链配套韧性。

　　5.促进核心区域融合成长。激动东、中、西部和东北地域饱满愚弄资源因素禀赋，完成协搀杂、不同化成长。东部地域死板大省正在依旧增速宁静的同时要着重拉长质料，阐扬更始引颈效用，聚力冲破一批闭头零部件和成套装置。东北地域要加疾古代上风家当高端化智能化绿色化改制，擢升家当运转服从，普及市集和效劳才力，激动行业稳拉长和转型升级。中西部地域要擢升区域配套撑持才力，有序承接策略性、本原性家当变化，加疾家当链延长结构，打制一批具有邦际逐鹿力的死板装置创制基地。落实激动创制业有序变化的指示定睹和创制业变化成长指示目次，展开“1+N”创制业变化成长对接行为，加紧树范执行和效劳，展开家当变化典范合营形式拣选，创筑一批装置家当变化试点园区，激动东部沿海家当向中西部及东北地域有序变化。鞭策地刚直在危急可控和争持市集化条件下，设立家当变化基金。促进家当集群化成长，造就修理一批死板装置创制中小企业特征家当集群、新型工业化家当树范基地，以及工业母机等范围进步创制业集群，激动轨道交通、工程死板、智能装置等10家千亿级进步创制业集群更始成长，修理具有邦际逐鹿力的家当集群。

　　深化精准施策，以激动核心细分行业高质料成长为主线，兼顾促进补短板、锻长板、强本原、育新兴，饱励工业母机等核心细分行业内生陆续拉长动力。

　　工业母机。深化顶层安排，争持题目导向、场景牵引、中试验证、成组连线，展开闭头中央技巧攻闭，擢升工业母机家当更始才力、需要才力和撑持保证才力。激动工业母机数字化成长，维持规范研制和结果转化。完备工业母机企业和用户企业间产需对接机制，聚焦新能源汽车、航空航天、工程死板、本原零部件等核心用户需求，展开产需对接行为，鞭策核心用户大胆试用更始产物，激动高端工业母机批量化运用。指示和鞭策工业母机企业踊跃拓展海外市集，优化出口种类机闭，陆续擢升中高端工业母机产物邦际逐鹿力。

　　仪器仪外。加大对仪器仪外家当更始攻闭的维持。维持上风企业更好地整合行业资源，擢升家当齐集度，造就具有自决学问产权、具有邦际逐鹿力的龙头企业。结构展开邦产与进口产物比照测试了解，切磋拟定高端仪器及零部件更始产物目次。切磋激动家当纠合区修理，联络地方本原条目和志愿，维持地方打制家当集聚区。维持龙头企业和科研院所纠合打制共性技巧平台，普及高端仪器研发服从。

　　农机装置。结构农机装置补短板行径，聚焦大型大马力高端智能农机和丘陵山区实用小型农机，加疾促进短板机具研发和单薄闭键技巧更始，优化农机装置产物机闭，极力促进农机装置提档升级。环绕大豆油料作物和丘陵山区农机装置需求，鞭策企业、科研院所、执行机构、运用主体等构成纠合体展开协同攻闭。采用“揭榜挂帅”形式展开急需农机装置研制攻闭和执行运用。维持北斗智能监测终端及辅助驾驶编制集成运用，造就酿成链条式、编制化智能功课和率领更动才力，激动智能农机与智能农场、云农场协同更始，陆续促进无人农业功课试点，激动伶俐农业成长。

　　本原零部件和本原创制工艺。展开更始才力擢升、工程化运用验证、家当链强链补链、优质企业和家当集群造就、进步创制形式执行行径，激动核心范围中央本原零部件、编制支配技巧和本原创制工艺获得冲破。激动本原零部件质料擢升工程向纵深成长，推广种类规格遮盖限制，普及大宗量需要的本原零部件划一性、安宁性、牢靠性，利用质料预警机制，激动家当机闭和市集生态优化。深化本原零部件与整机协同成长，聚焦核心范围，阐扬专业大型企业和科研院所牵引效用，促进本原零部件和整机产物技巧规范协同，纠合修理共性技巧合营开辟平台。落实激动锻制和锻压行业高质料成长的指示定睹，激动加工工艺向高效化、细腻化升级，激动锻制锻企业典型、更始、绿色和智能成长。

　　工程死板。出力擢升家当本原才力，冲破编制支配、液压等闭头中央技巧和零部件，补齐家当成长短板。启发企业加紧新能源工程死板用电池、电机、电控等闭头中央零部件攻闭和范畴运用。切磋展开新能源工程死板运用试点和执行维持策略，寻找老旧工程死板退出机制，维持有条目的地域率先施行工程死板存案收拾和退出机制。聚焦矿山、口岸等典范运用场景及川藏铁道等强大工程修理需求，展开电动发掘机、电动装载机等电动化产物的树范运用。维持企业深化工程死板品牌造就与邦际执行，完备环球品牌效劳编制，宁静出口拉长韧性。

　　轨道交通装置。广博运用新原料、新技巧和新工艺，打制具有邦际逐鹿力的自决化、智能化和绿色化轨道交通装置产物。加紧车辆、牵引、制动、信号、供电等编制中央零部件的攻闭。维持有条目的轨道交通整车及中央零部件企业修理智能工场。展开轨道交通装置创制本原切磋和绿色智能装置研制，拓展“创制+效劳”形式。维持轨道交通装置企业“走出去”，展开环球化策划，修建“产物+效劳+技巧+投资”全方位邦际化策划才力。

　　呆板人。激动组筑一批产用协同更始纠合体，以企业为主体作战产需协同合营攻闭机制，以需求为牵引鼓动整机和零部件加疾迭代升级。长远实践“呆板人+”运用行径，普及汽车、电子、航空航天、轨道交通、新能源、医疗、农业等运用范围呆板人产物和编制处置计划的需要才力。激动作战跨部分协同促进机制，修理“呆板人+”家当链供需对接与运用执行民众效劳平台。正在成熟运用范围，拣选一批运用功效杰出、具有较强影响力的标杆企业和典范场景。正在新兴运用和潜正在需求范围，通过“揭榜挂帅”搜集一批呆板人运用更始技巧和处置计划。

　　医疗装置。激动作战工业和新闻化、卫生强壮、药监等部分协同做事机制，出力打通高端医疗装置研制、注册审批和临床更始链条。搭筑产学研医协同更始平台，加紧闭头中央技巧攻闭，加疾补齐高端医疗装置家当链短板，擢升家当链供应链韧性和安宁程度。促进医疗装置与5G、人工智能、大数据、物联网等协调成长，造就长途医疗、伶俐医疗、搬动医疗等新形式新业态，激动优质医疗资源惠及宏大百姓公共。创筑一批高端医疗装置运用树范基地，激动医疗装置临床验证和运用执行，拣选一批长途医疗、伶俐医疗优良运用场景。

　　（一）加大策略维持。愚弄现有资金渠道维持死板创制企业展开闭头中央技巧攻闭、智能化绿色化改制。饱满阐扬邦度产协调作平台效用，启发金融机构加大信贷维持力度，针对死板行业特性，归纳利用百般金融器材，擢升金融效劳质效。

　　（二）加紧规范需要。加紧通用零部件、主机装置配套的中央专用零部件、通用型创制工艺、仪器仪外和专用装置等规范制修订，完备工业母机、医疗装置、农机装置、呆板人等规范编制。对准家当升级，加疾数据安宁规范编制修理，激动核心行业闭头中央产物牢靠性安排、了解、试验、评估、运维和运用等产物全人命周期牢靠性规范研制。加疾智能创制闭头技巧和行业运用规范研制，结构实践规范领航行径，展开规范运用试点和贯标行为。鞭策行业协会纠合龙头企业研制进步全体规范，踊跃加入邦际规范化做事，激动死板行业规范邦际化。

　　（三）深化监测更动。愚弄“数字工信”等新闻化平台深化运转监测更动了解，实时觉察运转中苗头性、潜正在性、偏向性题目。结构召开核心行业、核心地域经济运转了解会，深化了解研判，实时驾驭区域、行业、企业成长景况。贯彻落实党中心闭于大兴观察切磋的精神，结构展开稳拉长专题调研，长远下层和行业一线，理会限制行业企业成长的痛点难点堵点，融合处置企业“急难愁盼”题目。加紧新闻共享和阅历总结，发掘地方和行业稳拉长典范案例，提炼和执行可模仿的阅历做法。

　　（四）加紧结构实践。各部分要深入知道激动死板行业稳拉长对稳住经济根本盘的主要意思，压实负担，深化融合配合，酿成做事协力，细化落实各项方法，狠抓落实，兼顾促进死板行业稳拉长。各地方要存身现实，出台当地域死板行业稳拉长针对性策略，稳住核心行业、核心企业成长，力图抵达预期方向。激动作战央地联动和协商换取机制，争持方向和题目导向，融合处置死板行业成长中碰到的强大题目。各行业协会、家当定约等行业结构要阐扬效劳和撑持效用，加大策略解读和正向宣扬，加夸大查切磋，研判邦外里阵势对本行业本范围的影响，稀奇是中小微企业的打击影响，实时反响并助助企业纾困解难，踊跃搭筑行业换取揭示平台，深化供需对接。各地域工业和新闻化主管部分、相闭世界性行业协会每年按期报送当地域、本行业稳拉长做事实践发扬。